推进农村一二三产业融合发展的路径和着力点_姜长云

2016年5月中州学刊May,2016第5期(总第233期)Academic Journal of Zhongzhou No.5

【三农问题聚焦】

推进农村一二三产业融合发展的路径和着力点*

姜长云

摘要:将农村一二三产业融合发展的主要路径归结为按顺向融合方式延伸农业产业链、按逆向融合方式延伸农业产业链、农业产业化集群型融合、农业功能拓展型融合和服务业引领型融合等5条路径,可辨识农村一二三产业融合发展与发展乡镇企业、发展农业产业化的关系。在此基础上,可将推进农村一二三产业融合的主要着力点放在3个方面,即完善农村一二三产业融合发展的利益联结机制、搭建农村一二三产业融合发展增强创新能力的平台、创新农村服务业发展理念和体制机制。

关键词:农村一二三产业融合发展;农业产业链;农业产业化

中图分类号:F320.3文献标识码:A文章编号:1003-0751(2016)05-0043-07

2015年中央一号文件首次提出了推进农村一二三产业融合发展的重大政策导向。同年12月30日《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)正式发布,将推进农村一二三产业融合发展提到“拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措”“加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求”等战略高度。2016年的中央一号文件在其全部六部分30条内容中,专列第三部分共4条内容部署“推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长”。当前,面对经济发展新常态,研究推进农村一二三产业融合发展问题,对于统筹城乡发展、推进农业供给侧结构性改革和促进农业、农村经济发展方式转变,具有重要的现实指导意义。

一、农村一二三产业融合发展的主要路径

农村一二三产业融合发展以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征,以技术融合和体制机制创新为动力,以产业发展和发展方式转变为结果,通过实现农业、农产品加工业、农资生产和流通业、农业和农村服务业在农村的融合渗透与交叉重组,形成新技术、新业态、新商业模式,实现产业跨界融合、要素跨界流动和资源集约配置,激发新的市场需求及其在农村的整合集成,带动农村产业布局的优化调整。从国内外经验来看,农村一二三产业融合发展主要通过以下路径或模式来实现。

路径1:按顺向融合方式延伸农业产业链

立足农业,向农产品加工业和农产品直销、餐饮、农产品物流等农村服务业等顺向融合,如兴办农产品产地加工业、建立农产品直销店等,甚至直接形成链接农业生产与农产品消费的农业全产业链发展模式(参见案例1)。少数家庭农场、农民合作社甚至农业产业化龙头企业作为该路径的实施主体,逐步形成影响农业产业链的科技开发能力,并在构建本土农业产业链、对接全球农业价值链的过程中,逐步扩大对资源、要素甚至农产品品牌的整合能力,形成对农业产业链的控制力、对农户从事农业产业化经营的辐射带动力,提升农业产业链增值能力。

案例1:湖北省YC市XXH①柑橘专业合作社2006年成立时纯粹从事柑橘种植,现已发展

收稿日期:2016-02-10

*基金项目:国家自然科学基金课题“农业生产性服务业发展的模式、机制、需求及不同区域支持重点的选择”(71273070)。作者简介:姜长云,男,国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长,研究员,博士生导师(北京100038)。

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