谈提高中国港口国监督检查效率

谈提高中国港口国监督检查效率

舟山海事局  邱  奇  王相会

摘要:港口国监督(PSC)检查的效率逐渐引起国际海事界的重视,如何提高PSC检查效率成为各港口国当局不得不面对的问题。介绍PSC检查效率的内涵以及国际海事界对PSC检查效率的新要求,分析影响PSC检查效率的因素,提出提高中国PSC检查效率的几点建议。

关键词:港口国监督检查;效率;影响因素

谈提高中国港口国监督检查效率

港口国监督(Port State Control,PSC)检查作为海上安全和防污染的最后一道防线,在促进船舶航行安全、防止船舶污染水域中起到了重要作用。随着现代航运竞争的日益激烈,航运业对船舶运营效率的要求日益增加。但由于PSC检查是港口当局的一种主动行为,船方处于相对被动地位, PSC检查时间的选择和长短往往会影响到船期,因此其效率也已经引起各方关注,其也必将成为影响一个国家PSC检查形象的重要方面。本文将就如何有效提高PSC检查效率进行较为深入的探讨。

Inspection Efficiency)是指港口国监督检查过程中,PSCO按照标准准确检查一定数量的项目所用的时间以及达到的检查效果。因此,PSC检查效率的高低决不能简单地以检查时间长短来衡量,而应是检查时间与检查效果的最佳组合。对某一特定类型的船舶而言,PSCO的工作量是一定的,虽然可能会由于船舶结构的不同稍微有所不同,但一般而言,较高的检查效率就意味着较少的检查时间和较好的检查效果。

3. 国际海事界对PSC检查效率的新要求随着现代航运竞争的日益激烈,航运业对船舶运营效率的要求也日益增加,未来国际海事的发展也要求PSC检查具有一定的效率,这就要求PSCO找出缺陷时不仅要准确,还要迅速,这也必将成为衡量一个国家PSC检查水平的重要方面。作为联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构,国际海事组织(IMO)也已经意识到这一点,并将其目标“航行更安全,海洋更清洁(Safer Shipping,Cleaner Oceans)”更改为“清洁海洋上安全、保安和高效的航运(Safe,Secure and Efficient Shipping on CleanOceans)”,“高效的航运”也已经成为国际海事组织追求目标的新内容。

一、效率与PSC检查效率

1. 效率的释义

效率(Efficiency)的含义是随着生产力的发展而发展的,其在《新华字典》中的释义为:“单位时间内完成的工作量。是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。”在《现代汉语词典》中的释义为:“所得到的劳动效果与付出的劳动量的比较值;单位时间内完成的工作量。”由效率的定义可以看出,效率有两个截然不同的意思:一个是用“效益”来衡量,一个是用“速度”来衡量。因此,所谓效率高也会有两种不同的意思:一个意思是指效益好,一个意思是指速度快,即“又好又快”。“速度快”就是指在单位时间里实际完成的工作量多,而对于特定的工作量,就意味着工作时间的减少;“效益好”是指工作过程中操作符合标准且工作成果良好。

2. PSC检查效率的内涵

根据效率的释义,笔者认为,PSC检查效率(PSC

第35卷 第5期

二、PSC检查效率的影响因素分析

PSC检查作为港口国当局的主动检查,从实质上来讲,是港口国当局基层人员的行政行为,其效率是一种工作效率,亦称机械效率,其影响因素可以分为四个方面:检查对象(Target)、检查装备(Equipment)、PSCO的素质(Ability)和检查方法

17

相关文档
【论文】浅谈如何提高港口国监督检查效率
浅谈如何提高港口国监督检查效率_专业资料。港口国监督检查的效率逐渐引起世界海事界的重视,如何提高PSC检查效率成为各港口国当局不得不面对的问题。本文介绍了效率...
【论文】在港口国监督检查提高涉及人为因素的监督检查
港口国监督检查中提高涉及人为因素的监督检查_专业资料。为提高港口国监督检查... 谈提高中国港口国监督检... 13人阅读 3页 1.00 港口国监督检查在外...
中国港口效率测度及提升研究
中国港口效率测度及提升研究_专业资料。龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 中国港口效率测度及提升研究 作者:张小蒂 邓娟 来源:《浙江大学学报(人文社会科学...
IMO成员国自愿审核机制与港口国监督
国监督的实施情况和所面临的问题, 并提出相应的建议以求 提高我国港口国监督...中国海事局授权首批 9 个港口的海事管理机构 开展对外国籍船舶的港口国监督检查...
港口国监督_PSC_坚守海上安全防线
港口国监督在消除低标准船舶, 提高 船舶安全性能,...检查工作的港务监督局 对进入中国港口的 961 艘次外...综合管理体系” , 以提高船旗国管理的能力和效率。...
【论文】中国港口效率测度及提升研究
中国港口效率测度及提升研究_教育学/心理学_人文社科_专业资料。第4 3卷第 4期 201 3年 7月 浙江大学学报( 人文社会科学版 ) Journal of Zhejiang Unive ...
提高管理工作效率的有效途径——完善监督检查
性重复性和管理服务群体的相对固定性的特点,需要不断完善监督检查工作,并在监督检查的过程中,应该执行:“一提醒、二处罚、三培训”法则,从而提高管理工作的效率。...
中国港口生产效率研究与实证
本文首先借助生产法构建了符合我国国情的港口生 产效率评价 指标体系, 弥补了... 大连港由于其规 5 提高中国港口生产效率若干建议基于上述分析结果, 笔者认为我...
中国港口上市公司综合效率研究
中国港口上市公司综合效率评价指 标体系, 从而解决 现有文献缺 乏对港口 公司...最后, 本研究为我国港口上市公司综合效率提高提出了有针对 性的政策建议。 ...
相关主题
热门文档