洛阳市党政机关出差和会议定点饭店招标采购的实践和体会

按照财政部的统一要求,全国各级财政部门自2007年开始开展了党政机关出差和会议定点饭店招标采购工作,在地级以上城市确定了2600余家宾馆饭店作为定点饭店,建立了“党政机关出差和会议定点饭店查询网”。

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洛阳市党政机关出差和会议定点饭店

招标采购的实践和体会 口陈文妹 按照财政部的统一要求,全国各级财政部门自2 0 0 7年开始开展了党政机关出差和会议定点饭店招标采购工作,在地级以上城市确定了 2 0余家宾馆饭店作为 60 定点饭店,立了“政机关出差和会议建党定点饭店查询网”。 一

重点,调查摸底的目的是为了编制结构严谨、表述确切、层次分明、简明扼要、便于理解和投标人操作的采购文件,采购文件编得好,招标工作顺利进行就有了保障。我 们在编制采购文件时重点抓好了以下几点:

各类客房、餐厅、会议室彩色照片,以及 厨师、服务员、设备管理员的上岗证、卫

生健康证花名册 (包括姓名、技术等级证书名称和编号、卫生健康证编号等信息 ) 作为投标书的内容。随着网络、计算机、复印机等技术的发展,移花接木易如反掌。 为了防止投标人提供虚假信息,将别的宾馆的设施充作自己的设施,我们要求投标人以其提供的彩色照片为证,必须确实是本宾馆的设施,是本宾馆雇用的员工,发布中标通知书前,财政部门将组织评委实 地查验。

1投标人基本资格的确定。 .基本资格 关系到投标人是否有资格来投标,对投是

标人的最低要求,了通常对一般企业的除 要求外,对于定点饭店我们要求的资格

年多的实践证明,定点管理工作的

开展,有利于规范执行差旅费、会议费制度,有利于节约财政开支,降低行政成本, 有利于加强党风廉政建设。阳市的党政 洛

是:经消防管理部门检查允许其营业的证明,食品卫生防疫部门核发的卫生许可 证,生许可证必须包括客房住宿类、餐卫饮类。上述证照必须是有效期内的,缺~一不可,开标时验证原件或副本原件。否则

机关出差和会议定点饭店招标采购工作遵 照财政部、省财政厅的部署,已进行了两

4选择合适的评标办法。我们采用的 . 是综合评分法。考虑到定点饭店的招标不

轮,总结回顾两次招标经历,我们认为要做好定点饭店的招标采购工作,应注重做 好以下五项工作:

其投标将不被接收,因为定点饭店保障客 人的安全卫生是第~位的。

能简单以价格论优劣,还要综合宾

馆饭店的客房、餐厅、会议室、停车场等硬件设施, 安保设施,内外环境,卫生状况,及服务以

2对投标各档次会议硬件的要求。 .按照财政部文件的要求,对会议实行分类管 理、级审批,议费开支分三个层次的分会定额控制限额。以此为依据我们确定了投 一

(调查摸底。在首次开展定点饭店一)招标采购前,应通过旅游管理部门等渠道 对本市的宾馆饭店进行调研,了解宾馆饭店所处的地点、交通状况,星级、客房档

水平等因素,我们分投标报价、企业业绩、 企业责任、件综合实力、级、誉六项硬星信

进行评分考核。其中投标报价、企业业绩和 硬件综合实力的分值的评分,是以最优的

二、三类会议,宾馆饭店所必备的实

次、床位数,餐厅间数及容纳人数,会议 室间数及容纳人数,位数,务项目,车服以

力,如饭店总床位数、同时接待自助餐或 份餐的人数、位数、会议室总数量以及车

饭店为满分,其他饭店与它比较得分。在总分值中,客观得分占9%, 0评委主观独立打分占 1%,较好地排除了人为评判因素。 0 5做好开标前的答疑解惑。因投标对 .于大部分宾馆饭店是新工作,尤其对于新参加的宾馆饭店,以及更换投标代表人或 团队成员的饭店是新课题。我们在发出公

及上述各项的收费价格等信息,并邀请市直单位办公室主任、接待科长座谈,征询 各方的意见,以便确定定点饭店的分布、

大、小会议室可容纳人数等硬件条件。中、 符合某类硬件要求的,可投此类会议的方

标。为了便于管理,我们要求,投标人必须对出差类和会议类同时投标,中会议其类可依据自身硬件条件,选择投标。 3要求投标人提供其他相关资料。 .如

数量,确定招标的价格上限等。在以后年度的定点饭店招标前也应掌握新开业的饭 店及老饭店的变化情况。

告、售出采购文件至开标前,反复耐心地 解释、解答相关的技术问题和要求,从投

(选择适当的招标采购方式和评标二)

办法。定点饭店的招标采购是服务类采 购,服务类的采购不能简单以价格论优劣,应该是在财政部门确定的出差住宿标准、会议费综合定额标准限额之内,既要 考核投标宾馆饭店的报价,应考核宾

馆还

标资料数据的搜集、投标书内容的编制、标 书的装订密封、投标保证金的交纳,直到如何参加开标仪式,除涉及保密的信息外, 我们均一一解答,帮助其顺利参加投标。 定点饭店招标采购是一项新工作,我们按照上级财政部门的要求边学边干,边 总结边探索。实际工作中,到在分项在感

饭店所能提供的服务,以及宾馆饭店硬件 设施、保卫生情况。从我们的工作实践安

看,采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判 方式较宜,标方法以综合评分法或综合评 评议法为宜。

分值的确定上还有待进一步优化,宾馆各饭店对投标的具体操作有些陌生,熟悉需 掌握,有待进一步学习提高。宣 r 作者单位:河南省洛阳市财政局行政政法科

( )采购文件。购文件的编制是三编制采 5 O中国政府采购

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