中国实行洪水保险的可行性研究

洪水保险研究系列之9

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第2 1卷第 3期 20 0 6年 9月

Vo . 1 No. I2 3 S p 2 0 e . 0 6

J OURNAL OF CATAS TROPHOLOGY

中国实行洪水保险的可行性研究’ 刘建芬,张行南,夏达忠 (河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室,江苏南京 2 0 9 ) 1 08摘要:在回顾洪水保险实施现状的基础上,指出了我国洪水保险与世界洪水保险的差距,根据我国洪水灾害的特点和我国经济体制的特点,出了符合我国国情的洪水保险措施:立洪水保险准备金是进行洪水保险的前提,提建洪水保险的特殊性决定了洪水保险不可能是个营利性的保险,因此要保证洪水保险的正常运行必须有社会和国家的扶持,洪水保险机构应按流域设立,中国洪水灾害发生的空间特点决定了洪水保险机构只能按流域设置,洪水灾

害发生的时间特点决定了洪水保险的对象必须是固定资产,而不应该是流动资产,遭受洪水灾害影响最大的是农 田,因此农田应该是洪水保险的对象,不应该是种植在农田里的农作物,另外可以通过农业保险对不同农作物进行保险,洪水保险需要洪水风险的分析和研究作技术支撑,有科学的洪水风险分析,水保险很难顺利进行,没洪加强与洪水保险有关的各方面法律法规的建立,在洪水保险法中明确界定洪水保险的保险对象,明确保险双方的义 务和权利。 关键词:洪水风险,洪水保险,可行性研究中图分类号:P 2. 1;F 4 . 4 4 6 6 6 80 6文献标识码:A 文章编号:10—1X(0 6 0- 0 60 0 08 1 20 ) 30 7—5

洪水灾害造成的损失在国民经济中的比重越来越重,只靠国家救助已经不能满足灾区的需要,同时也成为政府财政的沉重负担。立洪水保险制度,建

费计算进行了典型实例分析]。方劲松等对防洪保 险中两个重要的核心问题一洪灾风险分析和防洪保险费率的制定进行了研究【。家鹏、国芳等提出 7华]李

通过保险金在时间和空间上的转移来实现灾害救助,是灾害救助方式的必然选择。

了三种洪

水保险费率的计算模式,并选取浙江省兰溪市为典型实例,对洪水保险的费率制定和经营风 险问题进行了深入研究,对我国实施洪水保险提出 了若干建议[’周武光等提出分别从家户与企业、 1] ̄。

1中国洪水保险现状以及与世界洪水 保险的差距 1 1中国洪水保险现状 .

保险公司、政府与社会三个不同层面和利益主体加强洪水风险管理的思路[ 1。左惠强探讨了地理信息系统技术在巨灾保险损失管理的具体应用[。张峻】川等研制开发出了“汉市暴雨灾害与保险数据库管武

我国从 2 O世纪 8 O年代开始研究洪水保险。申

屠善、吴宽裕、张希三、梁达三对洪水保险政策、保险对象、承保办法、洪水保险资金积累、补偿方法 及洪水保险试点等问题提出了一些看法和意见[。 1周承甫在上述文献研究的基础上,出了一 ]提

理系统”该系统可以自动将因暴雨灾害导致的保险, 出险事件与降水背景及武汉市城区雨量资料进行统计分析,并可提供可视化的资料查询、数据管理和保险资料报表[] 1。 z 1 2中国洪水保险与世界洪水保险的差距 .

个在我国较为现实可行的强制性洪水保险计划,建立了洪水保险基金模拟模型,此模型结合水文情报

洪水保险研究进展很快,在洪水保险政策、体制、保险费率厘定与数据库管理等方面国内外专家 学者进行了广泛深入的研究。在国外,美国是开展洪水保险研究较早的一个国家,其研究工作也比较系统,其实施洪水保险的方式由自愿性最终改为强制性,通过强制手段有效地推进了洪水保险,促进

和经济资料计算优化保险费率、保险基金初值以及 再保险结构[。施国庆等对现行计算防洪保险费的 5] 危险区域法、洪灾损失法、期望损失法进行了探讨,

推荐采用改进的危险区域法并给出相应的计算步骤,结合淮河支流沙颖河、泥河洼滞洪区防洪保险 收稿日期:2 0—33 0 60— 0

作者简介:刘建芬 (9 2) 1 7一,女,山东潍坊人,博士研究生,主要研究方向是洪水灾害、遥感和地理信息系统

中国实行洪水保险的可行性研究

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